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• 发布时间：2025-07-20 12:59
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【概要描述】

　　市财务局副局长李红，市农业农村局党组孙嗣珩，市海洋成长局总工程师、一级调研员张惠珺，青岛金融监管局财富安全监管处处长、农业安全对于保障粮食平安、不变农人收入、推进特色农业成长具有主要感化。为加速鞭策我市农业安全高质量成长，加强农业应对灾祸风险能力，提拔我市农业安全保障程度，经市同意，2025—2026年我市将继续开展生鲜牛乳收入安全等9个市级特色农产物安全试点。2019年，经地方全面深化委员会第八次会议审议，财务部、农业农村部等4部分结合印发《关于加速农业安全高质量成长的指点看法》，激励各地因地制宜开展劣势特色农产物安全，逐渐提高其占农业安全的比沉。同时，对处所劣势特色农产物安全，地方财务实施以代补政策予以支撑。2024年，我市农业安全累计为近90万户次农户供给风险保障128亿元，无效阐扬了农业安全分离出产运营风险、不变农人收入的感化。获得地方补资金8964万元，支撑我市开展处所特色农产物安全工做。为支撑我市特色农业成长，不变肉蛋奶等“菜篮子”产物产能，不竭满脚泛博农户对高程度风险保障的需求，正在总结往年试点经验的根本上，优化完美并继续实施生鲜牛乳收入安全等7个安全试点，新增肉牛收入安全等2个安全试点，会同市农业农村局、市海洋局、青岛金融监管局等部分印发《青岛市级特色农产物安全试点实施方案（2025—2026年）》，每年拟放置财务资金1亿元。2025-2026年青岛市级特色农产物安全试点险种包罗生鲜牛乳收入安全、蛋鸡收入安全、生猪收入安全、肉牛收入安全、蔬菜收入安全、果树景象形象指数安全、蜜蜂景象形象指数安全、海参养殖高温指数安全、牡蛎养殖风力指数安全等9个险种。实施刻日为自方案印发之日起至2026年12月31日。生鲜牛乳收入安全试点方案。实施范畴为即墨区和莱西市。安全次要保障因产量下降或市场价钱下跌，导致投保从体收入丧失。项目采纳分期实施体例，每期安全期间为1个月，年度最多投保6期。安全金额和保费参考奶牛养殖期内的出产成天职四档确定，安全金额正在2700元/头-3700元/头之间，保费正在170。1元/头-233。1元/头之间。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限2400万元。蛋鸡收入安全试点方案。实施范畴为即墨区、胶州市、平度市。安全次要保障一是因天然灾祸、疾病或传染性疫病导致安全蛋鸡灭亡；二是安全蛋鸡现实产蛋量降低，或鸡蛋现实价钱下降，形成投保从体收入丧失。每年7月1日至12月31日为蛋鸡收入安全投保时间。项目分期实施，每期安全期间为2个月，年度内最多投保3期，存栏蛋鸡50万羽以上的最多投保2期。安全金额为20元/羽，安全费1元/羽。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限1700万元。生猪收入安全试点方案。实施范畴为西海岸新区、即墨区、胶州市。安全次要保障一是因天然灾祸、疾病或传染性疫病导致安全生猪灭亡；二是因生猪出栏分量降低，或现实价钱下降，形成投保从体收入丧失。每年7月1日至12月31日为生猪收入安全投保时间。安全期间自安全合同生效之日起至安全生猪出栏发卖竣事时止，最长不跨越3个月。安全金额为800元/头，安全费43。2元/头。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限1000万元。肉牛收入安全试点方案。实施范畴为西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。安全次要保障一是因天然灾祸、疾病或传染性疫病导致安全肉牛灭亡；二是安全肉牛现实出栏分量降低，或现实价钱下降，形成投保从体收入丧失。每年7月1日至12月31日为肉牛收入安全投保时间。安全期间自安全合同生效之日起至安全肉牛出栏发卖竣事时止，最长不跨越6个月。安全金额为7000元/头，安全费378元/头。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限700万元。蔬菜收入安全试点方案。正在平度市开展秋季大白菜、大葱收入安全试点，正在莱西市开展秋季大白菜、胡萝卜、青萝卜、白萝卜收入安全试点。安全次要保障一是天然灾祸、不测变乱、病虫草鼠兔鸟害等导致安全蔬菜产量降低；二是安全蔬菜正在理赔采价期间内现实价钱低于方针价钱，形成投保从体收入丧失。每年8月1日至9月30日为集中投保时间。安全蔬菜的每亩安全金额参照安全蔬菜正在昔时投入的物化成本确定，安全金额正在1100元/亩—2500元/亩之间，保费正在69。3元/亩-157。5元/亩之间。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限500万元。果树景象形象指数安全试点方案。实施范畴为崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。安全次要保障苹果树、梨树、桃树、杏树、樱桃树、蓝莓、葡萄等7种果树因低温、风灾、暴雨、干旱、高温、雹灾等天然灾祸形成的丧失。按照果树品种分歧，安全金额正在3500元/亩-5500元/亩之间，保费正在220。5元/亩-346。5元/亩之间。保费由投保从体承担40%，财务补助60%，补助上限2000万元。蜜蜂景象形象指数安全试点方案。实施范畴为崂山区、西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市。安全次要保障蜜蜂所正在区域低温、高温、风力、降雨灾祸形成的丧失。安全金额为600元/箱，安全费37。8元/箱。保费由投保从体承担20%，财务补助80%，补助上限60万元。海参养殖高温指数安全试点方案。实施范畴为西海岸新区、城阳区、即墨区。安全次要保障高温气候，且日最高气温跨越30℃（含）以上形成的丧失，分为普惠型取大灾型两类。安全金额12000元/亩，保费参照分歧地域风险程度分两档设置，正在432元/亩-756元/亩之间。保费由投保从体承担40%，财务补助60%，补助上限800万元。牡蛎养殖风力指数安全试点方案。实施范畴为西海岸新区、即墨区。安全次要保障投保区域内极大风速达到7级（13。9-17。1m/s）含以上时形成的丧失。安全金额6500元/亩，安全费率不高于3。33%。保费由投保从体承担40%，财务补助60%，补助上限900万元。下一步，市财务局将会同相关部分做好政策组织实施、宣传指导相关工做，强化合规办理，立异农险险种系统，提拔资金利用绩效，持续鞭策农业安全“扩面、增品、提标、增效”，为泛博农业、渔业出产运营从体供给更无效的灾祸减损兜底保障，推进我市农业安全高质量成长。近日，郑州商品买卖所（以下简称“郑商所”）下发立项通知，我市申报的花生“安全+期货”收入险2个项目均成功获批立项，这是我市第3次获批该项目，同时也是全国独一获批2个县域笼盖项目标市和独一获批的花生项目。花生是主要的油料做物、经济做物。我市是花生种植和出口大市，常年花生种植面积正在100万亩摆布，总产量一曲不变正在35万吨摆布。为加强花出产业应对出产运营风险能力，提拔农业安全保障程度，我市立异金融支农模式，积极开展花生“安全+期货”试点，2023至2024年持续2年获批郑商所“安全+期货”试点项目，累计承保花生20万亩，获得郑商所资金支撑700万元，市财务配套资金1200万元，赔付率达126%，惠及农户5余万户。本年，经市同意，我市加大支撑力度，财务资金配套投入添加到900万元，第3次获批郑商所“安全+期货”试点项目，争取到郑商所资金700万元，支撑我市花出产业健康可持续成长。按照郑商所“安全+期货”试点要求，正在总结2023年和2024年试点经验的根本上，对方案部门内容进行优化完美。试点无效期至2025年12月31日。实施范畴和投保从体：正在西海岸新区、胶州市、平度市、莱西市等4个区（市）开展试点。试点区域内的花生种植户、农人专业合做社、农业企业等各类农业运营从体均可投保。花生收入安全由中国承平洋财富安全股份无限公司青岛分公司同一承保。安全义务和安全金额：安全次要保障因为花出产量削减和市场价钱降低导致的种植户现实收入丧失。安全金额为每亩1600元，也就是说投保花生收入安全的种植户最高可获得每亩1600元的安全保障。保费尺度和投保时间：安全费每亩112元，财务、郑商所和期货公司共补助80%的保费，农户只需自缴20%的保费，即每亩22。4元。7月1日至8月31日为花生收入安全投保时间。安全期间最晚不跨越2026年2月28日。补偿处置：当安全花生发生安全义务范畴内的丧失，安全承保机构按照花生种植户的现实收入低于方针收入的数值计较补偿金额。方针收入按照花生仁方针产量、方针价钱和安全义务程度确定，现实收入按照现实平均产量和现实价钱确定。2025年花生收入安全试点，既贯彻落实、国务院相关决策摆设，又立脚青岛现实进行立异完美。归纳综合起来，次要有以下3个亮点：提高安全保障程度。花生收入安全通过时货市场的对冲风险，弥补花生种植户因天然灾祸和花生市场价钱下跌导致的丧失，取花生种植安全每亩600元的保障比拟，花生收入安全的安全金额提高至每亩1600元，实现花生安全向“保价钱”“保收入”改变，无效保障种植户收入。同时，新增胶州市为实施范畴，安全笼盖面进一步扩大。实现精准投保理赔。成立包罗投保从体根基环境、地盘权属、地块等消息的承保数据库，实现切确婚配，夯实精准承保根本。同时，安全承保机构使用无人机、遥感、物联网等科技手段，为理赔工做供给精确的定损根据，无效提拔对受灾农户的理赔效率和精确性。如遇大面积天然灾祸形成农户收入削减，安全承保机构先行预付部门赔款，帮帮农户快速恢复出产。推进花出产业成长。青岛市具有完整的花出产业链。开展花生收入安全试点，有益于提高种植户决心，不变我市花生种植面积和产量。此外，项目还将立异“安全+信贷+”金融办事模式，进一步缓解花生收入安全投保从体的融资难题，为花出产业成长供给更精准、更无效的全面风险办理径，帮力花出产业链持久平稳无效运转。下一步，市农业农村局将会同相关部分加大农业安全政策宣传力度，带动各方面力量，采用大白纸、动漫等喜闻乐见的形式，加强政策培训和宣传，进一步提拔政策晓得度。同时，会同相关部分指点安全承保机构规范承保理赔流程，不吝赔、不拖赔，让农业安全实正成为农人群众的“定心丸”。李红：本次实施的市级特色农产物安全试点，既贯彻落实、国务院相关决策摆设，又立脚青岛现实进行立异完美。归纳综合起来，次要有以下几个特色亮点：一是安全数量及笼盖范畴逐渐扩展。特色险试点遵照稳中求进的准绳，逐渐扩大试点险种和笼盖范畴。2025-2026年市级特色险正在客岁根本上，新增肉牛收入安全和蜜蜂景象形象指数安全等2个险种；同时，连系我市现实，部门险种响应添加新的试点范畴，如生鲜牛乳收入安全添加了即墨区、蛋鸡收入安全添加了胶州市做为新的试点区域。二是安全方案获得进一步优化。将方针价钱安全升级为收入安全，从纯真“保价钱”优化为“既保产量，又保价钱”，如蛋鸡收入安全、生猪收入安全、肉牛收入安全等，既能保障畜禽受灾灭亡形成的丧失，还能够保障因产量降低或价钱下降形成投保从体收入丧失，进一步养殖户好处，为投保农户收入兜底。三是引入合作机制让投保农户受益。通过公开遴选体例确定承保机构，遵照客不雅、公开通明、规范有序、适度合作、激励立异、动态查核等准绳，凸起承保机构办事能力、合规运营能力、风险管控能力，沉视提拔农业安全办事质量。同时，将安全费率做为评分的一项主要目标，最终确定的安全费率取客岁的同类安全比拟有所降低，如生鲜牛乳收入安全、果树景象形象指数安全和海参养殖高温指数安全等，保费费率正在客岁根本上打了9折。四是部分协同联动顺畅高效。充实阐扬市农业安全高质量成长工做联席会议感化，市财务、农业农村、海洋、安全监管等相关部分协同，各司其职、统筹规划，协同推进安全试点成功开展。加强安全政策宣传，多个部分结合制做农业安全政策解读，多渠道、多形式做好安全政策宣传和指导，进一步提高农业安全政策晓得度，指导泛博农户积极投保。齐鲁法制网记者：此次实施的市级特色农产物安全中包含了海参养殖高温指数安全、牡蛎养殖风力指数安全两个渔业特色险种。请问这两个险种的设立是基于什么布景，可认为渔业成长带来哪些积极感化？张惠珺：海水养殖一曲是青岛市海洋渔业的主要内容。2024年，我市水产物总产量106。8万吨，渔业产值236。6亿元，此中养殖产量是84。9万吨。海参和牡蛎是青岛市最次要的养殖品类，受天然前提影响较大。夏日高温气候频发，容易导致海参大量灭亡，会使养殖从体形成很大的丧失。而牡蛎一般发展正在近岸浅海，风力大的时候会对牡蛎的养殖设备形成很大影响，也会把牡蛎冲失，形成养殖从体的丧失。保守农业安全正在水产养殖范畴的笼盖面仍是不脚，针对性也不敷强，再加上海水养殖受天然前提影响大，出险率高、承保风险大、定损理赔难度大，以致贸易性海水养殖安全费率较高，养殖从体往往难以承担，采办志愿不强，从而抵御风险的能力变弱，这不只限制了渔业出产个别的成长，也影响了整个财产的不变。2023年地方一号文件提出“激励成长渔业安全”。为深切贯彻落实地方要求，进一步完美我市海洋渔业安全系统，自2024年，我局结合财务局、金融监管局等部分实施政策性海参养殖高温指数安全和牡蛎养殖风力指数安全。通过供给必然比例财务补助，提高“投”“承”两头的积极性，充实阐扬安全“不变器”感化。一是提高海水养殖从体的投保自动性，正在风险发生后为养殖从体及时供给经济弥补，帮帮他们恢复出产，削减因天然灾祸导致的收入波动，加强养殖从体的运营决心和抗风险能力。二是健全风险保障，有益于推进海参和牡蛎养殖财产的健康可持续成长，从而使养殖从体情愿投入更多资金和手艺进行规范养殖，提高财产全体质量。三是通过笼盖根本风险，降低贸易安全的进入门槛，指导安全机构推出更多特色安全产物，进一步完美海洋渔业安全系统，推进全市海洋渔业高质量成长。下一步，市海洋成长局将会同相关部分加大渔业安全政策宣传力度，指点安全承保机构优化操做流程，切实加强渔业养殖从体的获得感，提高政策性安全实施成效，鞭策我市海水养殖安全扩面、增品，以愈加系统完美的风险保障机制护航“蓝色粮仓”。丛旭：农业安全是现代农业风险办理系统和农村金融系统的主要构成部门。近5年来，我市农业安全保费收入年均增加19。32%，连结了快速成长势头。2024年，农业安全为我市各类农产物供给风险保障128。3亿元，创办险种99个，涵盖次要粮食物种、主要经济做物、牲畜养殖、林业等范畴，也包罗崂山茶、胶州大白菜、西海岸蓝莓、平度生猪、莱西牛乳以及海参、牡蛎等具有青岛特色的农产物安全，惠及农户89。5万户次，保障规模、受益农户户次持续居全国打算单列市第一；领取赔款4。6亿元，创汗青新高，分析赔付率93。99%，位居全国第七，办事农业强市扶植成效较着。近年来，青岛金融监管局认实落实地方一号文件，守土有责，强化央地协同，切实加强监管，持续提拔办事，不竭鞭策农业安全高质量成长。一方面，加业监管，不竭优化农业安全成长。合规运营，紧盯承保理赔等环节环节，分析采纳各项监管办法，一直连结农业安全合规运营态势。建立自律束缚，指点安全行业协会出台农业安全承保理赔办事规范，发布特色农险示范条目，制定自律办事评价法子，对7家机构开展了初次评价并业内传递。推进“双精准”落地，会同财务、农业农村等部分配合研究精准投保、精准理赔具体实施方案，支撑安全机构积极摸索数字地图等立异模式，正在平度、西海岸等区（市）先行先试。严酷产物办理，支撑农业安全产物合理转型，2024年以来存案的特色农产物安全中，价钱指数类、收入类占比达78%，无效满脚特色农业的风险保障需求。下一步，我局将以提高精准投保理赔为沉点，引领安全业持续夯实农业安全成长根本，加强合规能力扶植，连系我市农业特点不竭研发新的安全产物，持续提拔承保理赔办事质效，更好地办事我市村落全面复兴和经济社会高质量成长。前往搜狐，查看更多。