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全国政协委员：加速肥料立法历程是当务之急
- 分类： 农作物知识
- 作者：美高梅官网
- 来源：未知
- 发布时间：2025-05-03 07:17
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【概要描述】
“肥料的间接影响农产物的质量，若是肥料利用不妥或质量不外关，可能导致农做物沉金属超标、硝酸盐残留添加，以至影响人体健康。此外，良多人可能没无意识到，不合理施肥不只影响地盘，还会导致地下水污染、水体富养分化，以至加剧天气变化。”全国政协委员、东北师范大学天然科学委员会从任、生命科学学院传授暗示。本年，他带来了一份关于加速肥料立法防止面源污染生态的提案。告诉九派旧事，他和团队早正在2024岁首年月便起头关心肥料办理和农业面源污染问题，为了确保提案的科学性和可行性，他们进行了普遍且持续的调研工做，包罗走访农田、取农业专家座谈、阐发国表里肥料办理的法令框架，基于这些调研，发觉，虽然化肥对农业减产至关主要，但因为缺乏特地法令支持、市场监管系统不完美，肥料产物仍存正在质量参差不齐、不合理等问题，导致农业面源污染加剧，影响生态和食物平安。因而，这份提案的内容不只包罗鞭策立法，还具体到完美肥料产物监管、成立登记轨制、强化法律监视等，但愿通过法令手段完美肥料全财产链的监管，确保政策实正能落地收效，削减面源污染，鞭策绿色农业成长。“这一提案取每小我的糊口都互相关注，特别是食物平安和质量。通过肥料立法，严酷规范市场，能够无效削减劣质肥料的畅通，让消费者吃得更安心。肥料的过量也是农业面源污染的主要来历。鞭策肥料立法，能够从泉源削减污染，让我们的土壤更健康、空气更清爽、水源更平安。对于通俗农人来说，这一提案的落地还意味着更科学的施肥指点、更严酷的产物监管和更高效的农业出产。合理施肥不只能提高做物产量、改善土壤质量，还能削减不需要的投入成本，提高农人收益。”他说。指出，正在确保粮食平安前提下，若何避免肥料不合理和不及格肥料质量带来的生态污染风险，已成为当前亟待处理的主要问题。鞭策肥料立法，制定相关法令律例，已成为当前肥料行业成长的当务之急，也具备了切实的可行性。起首，正在需要性上，肥料做为农业出产中的主要投入品，间接关系到做物的高产、优良以及农业生态。研究表白，肥料对粮食减产的贡献率可达40%-60%，然而，肥料不妥可对农业生态和农产质量量平安形成严沉晦气影响。因而，肥料质量并合理至关主要。目前，我国尚未出台特地的肥料立法，其他范畴的办理尚显不脚。这导致了肥料市场次序紊乱、质量平安问题频发，严沉影响农业生态取食物平安。因而，火急需要制定《肥料办理条例》，规范肥料行业行为，确保肥料平安。其次，正在紧迫性上，二十大提出“全面推进村落复兴”和“扶植农业强国”，强调保障粮食平安、农产质量量平安和生态安满是国度高质量成长计谋的主要构成部门。2025年地方一号文件再次指出：“进一步深化农村，结实推进村落全面复兴”是实现中国式现代化的根本支持。因而，正在确保粮食不变减产的同时，若何避免肥料不合理和不及格肥料质量带来的生态风险，并由此导致人平易近健康的现患，成为当前亟待处理的主要问题。从扶植“健康中国”的角度看，确保农产质量量平安、提拔食物平安监管程度，是管理能力的环节表现。肥料不妥或质量平安间接影响农产质量量平安。因而，鞭策肥料立法，制定相关法令律例，已成为当前肥料行业成长的当务之急。最初，正在可行性上，早正在2007岁尾，农业农村部草拟了《肥料办理条例》，颠末国务院审查后构成了《肥料办理条例（草案）》。此后，农业农村部组织专家对中国肥料办理轨制进行了阐发，提出了改良，并参考国际经验完美肥料办理轨制。近年来，农业农村部通过《肥料登记办理法子》的实施，提拔了肥料登记着办理程度，为肥料立法的沉启奠基了根本。2023年地方一号文件强调农业绿色成长，提出加强农业投入品利用监管，防止农田污染，并强化食物平安监管。农业农村部已正在多个地域开展了肥料办理立法的调研工做，收集了大量扶植性看法，为《肥料办理条例》立法法式的恢复奠基了的根本。第一，加速推进立法历程。由农业农村部牵头，工信部、国度市场监管局、生态部等部分参取，尽快推进《肥料办理条例》的立法历程，明白各部分本能机能，规范肥料的出产、运营、利用及办理，确保肥料产质量量，加强法律监视，保障人畜平安，农产质量量及农业生态。第二，加速建立取其他国度相顺应的肥料办理法令系统。目前，世界上大大都国度如日本、泰国、美国、印度、法国、、韩国等，均已出台《肥料法》或《肥料办理条例》并化肥和肥料的零售和分销市场。我国需正在办理体例上取国际接轨，连系国情自创国外成功经验，建立我国的《肥料办理条例》法令。第三，成立取法令相配套的轨制和机制。一是实行肥料产物全面登记轨制。恢复肥料产物登记轨制，确保市场准入规范，峻厉冲击冒充伪劣产物，确保产质量量。登记法式应简化，表现为企业办事的旨。二是成立专家委员会轨制。礼聘农业、化工、市场监管、生态等范畴的手艺专家，成立肥料登记评审委员会，担任评审新型肥料的肥效和平安性。三是成立肥料出产、发卖及利用上岗的岗前培训获证轨制。发卖、利用的相关人员实施上岗前培训，提高肥料质量和合理施肥程度。四是建立牵头取协做的部分办理机制。成立由农业农村部分牵头，化工、市场监管、生态等部分协同办理的机制，避免目前肥料办理中的本能机能交叉和办理空白。第四，加强肥料财产尺度化扶植。加速构开国家肥料尺度系统，尽快制修订一批新型肥料产物的国度尺度，并加强肥料利用规范、检测方式、优良肥料鉴评等行业尺度的制定，确保肥料财产向高质量、绿色成长转型。第五，将新型肥料纳入《肥料办理条例》范畴。处理现有肥料律例正在品种和品类办理上的实空问题，确保法令涵盖新型肥料的办理要求。第六，做好取其他法令的跟尾。正在严酷遵照《行政许可法》设置条目的同时，考虑到我国农业农村成长程度相对畅后及农人文化程度较低的现实环境，确保律例正在现实操做中的可行性。
全国政协委员：加速肥料立法历程是当务之急
【概要描述】7月23日，中国工程院院士、江苏省水稻产业技术体系首席专家，扬州大学张洪程教授莅临江苏美高梅官网农业科有限公司淮北试验站考察指导，江苏美高梅官网农业科技有限公司总经理夏中华研究员等陪同考察。
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“肥料的间接影响农产物的质量，若是肥料利用不妥或质量不外关，可能导致农做物沉金属超标、硝酸盐残留添加，以至影响人体健康。此外，良多人可能没无意识到，不合理施肥不只影响地盘，还会导致地下水污染、水体富养分化，以至加剧天气变化。”全国政协委员、东北师范大学天然科学委员会从任、生命科学学院传授暗示。本年，他带来了一份关于加速肥料立法防止面源污染生态的提案。告诉九派旧事，他和团队早正在2024岁首年月便起头关心肥料办理和农业面源污染问题，为了确保提案的科学性和可行性，他们进行了普遍且持续的调研工做，包罗走访农田、取农业专家座谈、阐发国表里肥料办理的法令框架，基于这些调研，发觉，虽然化肥对农业减产至关主要，但因为缺乏特地法令支持、市场监管系统不完美，肥料产物仍存正在质量参差不齐、不合理等问题，导致农业面源污染加剧，影响生态和食物平安。因而，这份提案的内容不只包罗鞭策立法，还具体到完美肥料产物监管、成立登记轨制、强化法律监视等，但愿通过法令手段完美肥料全财产链的监管，确保政策实正能落地收效，削减面源污染，鞭策绿色农业成长。“这一提案取每小我的糊口都互相关注，特别是食物平安和质量。通过肥料立法，严酷规范市场，能够无效削减劣质肥料的畅通，让消费者吃得更安心。肥料的过量也是农业面源污染的主要来历。鞭策肥料立法，能够从泉源削减污染，让我们的土壤更健康、空气更清爽、水源更平安。对于通俗农人来说，这一提案的落地还意味着更科学的施肥指点、更严酷的产物监管和更高效的农业出产。合理施肥不只能提高做物产量、改善土壤质量，还能削减不需要的投入成本，提高农人收益。”他说。指出，正在确保粮食平安前提下，若何避免肥料不合理和不及格肥料质量带来的生态污染风险，已成为当前亟待处理的主要问题。鞭策肥料立法，制定相关法令律例，已成为当前肥料行业成长的当务之急，也具备了切实的可行性。起首，正在需要性上，肥料做为农业出产中的主要投入品，间接关系到做物的高产、优良以及农业生态。研究表白，肥料对粮食减产的贡献率可达40%-60%，然而，肥料不妥可对农业生态和农产质量量平安形成严沉晦气影响。因而，肥料质量并合理至关主要。目前，我国尚未出台特地的肥料立法，其他范畴的办理尚显不脚。这导致了肥料市场次序紊乱、质量平安问题频发，严沉影响农业生态取食物平安。因而，火急需要制定《肥料办理条例》，规范肥料行业行为，确保肥料平安。其次，正在紧迫性上，二十大提出“全面推进村落复兴”和“扶植农业强国”，强调保障粮食平安、农产质量量平安和生态安满是国度高质量成长计谋的主要构成部门。2025年地方一号文件再次指出：“进一步深化农村，结实推进村落全面复兴”是实现中国式现代化的根本支持。因而，正在确保粮食不变减产的同时，若何避免肥料不合理和不及格肥料质量带来的生态风险，并由此导致人平易近健康的现患，成为当前亟待处理的主要问题。从扶植“健康中国”的角度看，确保农产质量量平安、提拔食物平安监管程度，是管理能力的环节表现。肥料不妥或质量平安间接影响农产质量量平安。因而，鞭策肥料立法，制定相关法令律例，已成为当前肥料行业成长的当务之急。最初，正在可行性上，早正在2007岁尾，农业农村部草拟了《肥料办理条例》，颠末国务院审查后构成了《肥料办理条例（草案）》。此后，农业农村部组织专家对中国肥料办理轨制进行了阐发，提出了改良，并参考国际经验完美肥料办理轨制。近年来，农业农村部通过《肥料登记办理法子》的实施，提拔了肥料登记着办理程度，为肥料立法的沉启奠基了根本。2023年地方一号文件强调农业绿色成长，提出加强农业投入品利用监管，防止农田污染，并强化食物平安监管。农业农村部已正在多个地域开展了肥料办理立法的调研工做，收集了大量扶植性看法，为《肥料办理条例》立法法式的恢复奠基了的根本。第一，加速推进立法历程。由农业农村部牵头，工信部、国度市场监管局、生态部等部分参取，尽快推进《肥料办理条例》的立法历程，明白各部分本能机能，规范肥料的出产、运营、利用及办理，确保肥料产质量量，加强法律监视，保障人畜平安，农产质量量及农业生态。第二，加速建立取其他国度相顺应的肥料办理法令系统。目前，世界上大大都国度如日本、泰国、美国、印度、法国、、韩国等，均已出台《肥料法》或《肥料办理条例》并化肥和肥料的零售和分销市场。我国需正在办理体例上取国际接轨，连系国情自创国外成功经验，建立我国的《肥料办理条例》法令。第三，成立取法令相配套的轨制和机制。一是实行肥料产物全面登记轨制。恢复肥料产物登记轨制，确保市场准入规范，峻厉冲击冒充伪劣产物，确保产质量量。登记法式应简化，表现为企业办事的旨。二是成立专家委员会轨制。礼聘农业、化工、市场监管、生态等范畴的手艺专家，成立肥料登记评审委员会，担任评审新型肥料的肥效和平安性。三是成立肥料出产、发卖及利用上岗的岗前培训获证轨制。发卖、利用的相关人员实施上岗前培训，提高肥料质量和合理施肥程度。四是建立牵头取协做的部分办理机制。成立由农业农村部分牵头，化工、市场监管、生态等部分协同办理的机制，避免目前肥料办理中的本能机能交叉和办理空白。第四，加强肥料财产尺度化扶植。加速构开国家肥料尺度系统，尽快制修订一批新型肥料产物的国度尺度，并加强肥料利用规范、检测方式、优良肥料鉴评等行业尺度的制定，确保肥料财产向高质量、绿色成长转型。第五，将新型肥料纳入《肥料办理条例》范畴。处理现有肥料律例正在品种和品类办理上的实空问题，确保法令涵盖新型肥料的办理要求。第六，做好取其他法令的跟尾。正在严酷遵照《行政许可法》设置条目的同时，考虑到我国农业农村成长程度相对畅后及农人文化程度较低的现实环境，确保律例正在现实操做中的可行性。
